Понедельник, 5 декабря 2016
Ижевск -17°C
USD 64.15EUR 68.47
09.12.2015 09:05
Статьи

Бюджет ответственности: каким будет главный финансовый документ Удмуртии в 2016 году

Фото: пресс-служба главы и правительства Удмуртии
Ижевск / Удмуртия

8 декабря депутаты Госсовета Удмуртии утвердили во втором чтении бюджет республики на 2016 год. По сравнению с первоначальным проектом, произошло увеличение и доходной, и расходной части.

Активная работа

Всего за две недели между первым и вторым слушаниями бюджета, депутаты внесли в законопроект 261 поправку. Из них 195 поправок — по увеличению расходных обязательств.

Как отметила председатель постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам республиканского парламента Софья Широбокова, впервые за многие годы велась такая активная доработка главного финансового документа.

«Давно уже не было столько поправок для принятия при рассмотрении бюджета во втором чтении. Это положительный момент. Параметры после второго чтения: доходы — 55,199 млрд рублей, расходы — 59,606 млрд рублей. Дефицит остался неизменным — 4,406 млрд рублей», — прокомментировала Софья Широбокова во время беседы с журналистами.

При принятии бюджета депутатам удалось «убить двух зайцев»: существенно добавить денег практически на все отрасли, особенно на социальную сферу, и в то же время выдержать планку дефицита бюджетных средств на приемлемом уровне — 8%.

Какие поправки внесли

Глава Удмуртии Александр Соловьев отметил, что на 2016 год республике из федерального бюджета уже выделили дополнительно 1,6 млрд рублей. Эти средства парламентарии распределили по различным направлениям.

Особое внимание уделили агропромышленному комплексу — министерство сельского хозяйства плюсом к «республиканским» средствам получит еще 120 млн рублей. Перед отраслью стоит задача повысить к 2020 году надои молока до 1 млн тонн в год.

Основные поправки в бюджет поступили от главы и правительства республики. Депутаты приняли их единогласно. В результате дополнительные доходы распределили по следующим отраслям: на образование — 818 млн рублей, здравоохранение — 208 млн рублей, развитие спорта — 104 млн рублей, развитие культуры — 12 млн рублей. Министерство энергетики, ЖКХ и государственного регулирования тарифов и Министерство транспорта и дорожного хозяйства получат более 600 млн рублей на компенсацию льгот.

Фото: Алексей Бакулев

«Бюджет принят. Он тщательно был проработан и в правительстве, и в комиссиях Госсовета. Мы увеличили финансовые поступления в отрасли сельского хозяйства и здравоохранения. Что касается социальной сферы, на нее будет направлено 1 млрд 400 млн рублей. Дорожный фонд будет не меньше, чем в 2015 году. Даже есть тенденции к его увеличению. И об этом мы говорили на встречах в Москве. На прошлой неделе я выступал перед министром транспорта России по этим вопросам — понимание есть. Мы отрабатываем проекты по дорогам Камбарка-Тарасово, Сарапул-Ижевск, восточному обходу города Ижевска», — отметил во время пресс-подхода глава Удмуртии Александр Соловьев.

С тем, что депутаты и исполнительная власть хорошо поработали над бюджетом, согласна и председатель профильной комиссии Госсовета Удмуртии по финансам Софья Широбокова.

«Очень много изменений по линии народного образования — автобусы, увеличение нормативов на учебный процесс как в дошкольном, так и в школьном образовании. Уменьшили доходы по дотациям за нефтепродукты, зато увеличили по штрафам от ГИБДД, эти деньги пойдут адресно, в Дорожный фонд, на обеспечение безопасности дорожного движения и на ремонт межквартальных проездов. Линия здравоохранения также получила увеличение», — прокомментировала принятые к бюджету 2016 года поправки Софья Широбокова.

Дополнительные средства распределены также на:

— организацию оздоровительного отдыха детей — 158 млн рублей;
— оплату жилищно-коммунальных услуг льготным категориям граждан — 137 млн рублей;
— обеспечение жильем ветеранов Великой отечественной войны — 105 млн рублей;
— программу школьного питания — 108 млн рублей;
— покупку антивирусных препаратов — 98 млн рублей;
— содержание хоккейного клуба «Ижсталь» — 70 млн рублей;
— социальное страхование — 25 млн рублей;
— покупку школьных автобусов — 20 млн рублей;
— покупку учебников — 8 млн рублей;
— проведение цирковых мероприятий — 2,3 млн рублей;
— проведение всеудмуртского съезда финно-угорских народов — 2 млн рублей;
— проведение фестиваля П. И. Чайковского — 1,5 млн рублей.

Кому не хватило

Практически все депутаты отмечают «ахиллесову пяту» бюджета-2016 — недостаточное финансирование капитальных вложений. По словам главы Удмуртии, на что-то новое в строительстве рассчитывать не стоит, потому что у республики много объектов, которые необходимо доделать: больницы в Можге, в Игре, в Яру, в Ленинском районе Ижевска; Театр Юного зрителя в Ижевске и ремонт Национальной библиотеки.

«Надо подтянуть все, что не доделано. Надо набережную продолжать, надо башню Ижмаша отремонтировать. Она, конечно, не у нас на балансе, но это же наш центр», — заявил Александр Соловьев.

Помимо этого, глава региона обозначил другие «болевые точки» — строительство жилья для молодых семей, для детей-сирот, решение проблемы ветхого жилья. По его словам, «инвестиции нужны во все отрасли нашей республики».

Фото: Алексей Бакулев

«Самым больным вопросом остается нехватка финансов на адресную инвестиционную программу. Надеемся, что будут увеличены средства в процессе исполнения бюджета, тем более наши министры налаживают отношения с федеральными ведомствами», — отметила в разговоре с журналистами Софья Широбокова.

Куда направят будущие доходы

Депутаты и руководство Удмуртии рассчитывают, что принятые ими показатели бюджета — не последний вариант, и что дополнительные доходы еще будут. И эти средства предлагают направлять на основные отрасли экономики.

«Если будут дополнительные деньги, то в первую очередь направим на агропромышленный комплекс. Мы сегодня говорим о том, что надо строить теплицы. Мы должны круглый год есть свежие удмуртские помидоры и огурцы, которые не хуже турецких», — отметил глава Удмуртии.

«Мы рекомендуем все дополнительные финансы, которые будут поступать в бюджет Удмуртской республики, направлять в первую очередь на адресную инвестиционную программу», — отметила в своем выступлении Софья Широбокова.

Итог: куда и сколько

С учетом перераспределения дополнительных средств, принятый бюджет можно смело назвать социально ориентированным — на «социалку» пойдет около 70% средств.

17,2 млрд рублей получит сфера образования. Основная доля расходов: субвенции бюджетам муниципальных образований на реализацию отдельных полномочий, введение мест в детских садах, ремонт спортзалов в сельских школах, приобретение учебников, поощрение лучших педагогических работников.

10,3 млрд рублей выделили на здравоохранение. Эти деньги пойдут, в том числе, и на финансирование программы «Земский доктор».

«Мы сумели доказать, что уже в 2015 году нам необходимы дополнительные деньги на „Земского доктора“, потому что у нас в этом году уехало 60 докторов, а получили мы только 20 человек. Далее: мы получили денежные средства на профилактику и лечение больных с очень опасными инфекциями — такими, как гепатит, такими, как бешенство, плюсом добавились деньги на вакцинацию и иммунизацию детишек от природно-очаговых заболеваний, потому что мы эндемичная зона по природно-очаговым заболеваниям», — прокомментировала вице-спикер регионального парламента Светлана Кривилева.

7,1 млрд рублей пойдет на социальную поддержку граждан.

3,3 млрд рублей — на сельское хозяйство.

Около 1,7 млрд рублей потратят на ЖКХ.

Расходы на строительство составят 1,4 млрд рублей.

На культуру потратят 766,5 млн рублей.

Почти 4,6 млрд рублей направят на дорожное хозяйство. Значительную часть из них — на содержание и ремонт дорог. Предусмотрят и средства на строительство мостов через реки Каму и Буй. Запланировано предоставление субсидий более 40 транспортным организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки.

Развитие физкультуры, спорта и молодежной политики обойдется в 761 млн рублей. Деньги пойдут на проведение 4 000 мероприятий, летних и зимних Сельских игр, адресную поддержку профессиональных клубов по гандболу, мини-футболу, хоккею, следж-хоккею, баскетболу, футболу, волейболу, хоккею с мячом.

Уже после принятия основного финансового документа республики, депутаты облегченно вздыхали: бюджет получился социально ориентированным и, что не менее важно, «ответственным» — впервые за последние годы. Дело в том, что глава Удмуртии Александр Соловьев внес на рассмотрение Госсовета две важные поправки, которые увеличивают ответственность руководителей министерств и ведомств. Суть их такова: если министерство или ведомство не выполняет государственное задание, не предоставляет качественные услуги населению, то снижать таким нерадивым финансирование. И отвечать за неисполнение задач будут лично министры. И перед главой региона, и перед парламентом.

Особое мнение…

…об АПК

Несмотря на то, что 120 млн рублей — не самая большая прибавка среди статей бюджета, эта сумма действительно стала важной для АПК. Главное — как ее потратить.

Как отмечает председатель постоянной комиссии Госсовета Удмуртии по агропромышленному комплексу, земельным отношениям, природопользованию и охране окружающей среды Владимир Варламов, ранее подобные суммы уже выделялись, но не давали нужного эффекта.

«В 2009 году появилась у нас как раз программа модернизации животноводческих помещений, она есть сегодня, и она тоже была нацелена на увеличение скотомест. Но не дала нужного эффекта, потому что была направлена на субсидирование строительства без учета увеличения поголовья. А мы-то сейчас подразумеваем вот эти деньги отдать именно на увеличение скотомест. Построил новое скотоместо, запустил там скот, — получи деньги. Примерно по этому принципу. Я настаиваю на том, чтобы был принцип грантов, не знаю, поддержат ли меня мои коллеги в этом. Определить сумму этого безвозмездного гранта на вновь введенное скотоместо, определить, например, 100 тыс. рублей. Исходя из этих позиций и работать», — пояснил Варламов.

По его словам, республике нужно иметь поголовье 140 тыс. животных, а сейчас эта цифра составляет чуть более 100 тыс. голов.

…о сфере образования

Положительно оценили депутаты и дополнительное финансирование образования.

«Очень хорошо, что отрасли образования удалось получить дополнительные средства на организацию летнего отдыха плюсом 158 млн рублей уже к тем, которые были заложены. Предусмотрены средства на приобретение школьных автобусов, это тоже очень нам важно, потому что автобусный парк у нас стареет. Удалось зарезервировать средства на увеличение расходов на приобретение учебников, в частности на лицензирование, аккредитацию национальных учебников, на экспертизу, чтобы включить их в перечень рекомендованных в образовательном процессе. По отрасли молодежной политики нам удалось договориться, и мы получили эти средства в бюджете на реализацию указа президента России по формированию и началу работы Всероссийского движения школьников. Вы слышали о том, что теперь такое движение будет организовано по всей стране, мы сумели зарезервировать пока небольшие деньги — 1,3 млн рублей, но это позволит нам хотя бы первые шаги сделать по началу организации работы», — отметила председатель постоянной комиссии Госсовета Удмуртии по науке, образованию, культуре и молодежной политике Наталья Сударикова.

…о строительной отрасли

Республика должна подготовить новые строительные проекты, чтобы получить под них федеральное финансирование. Об этом председатель комиссии Госсовета Удмуртии по экономической политике, промышленности и инвестициям Валерий Бузилов рассказал корреспонденту ИА «Удмуртия». Депутат напомнил, что в федеральном бюджете на поддержку конкретных проектов в регионах заложен 1 трлн рублей.

«Самая напряженная ситуация складывается, конечно, в строительстве. Стройку, как бы мы ни говорили, но в разы надо увеличивать. В бюджете Российской Федерации эти деньги предусмотрены. Но для того, чтобы их получить, нужны готовые проекты. Это те же школы, то, что сейчас начинается развитие школ», — заявил Валерий Бузилов, напомнив, что у республики был подобный положительный опыт со строительством детских садов.

Партнеры

Загрузка...
Надежные люди Удмуртэнерго
УИК
Новости

Депутаты Госсовета Удмуртии приняли бюджет на 2016 год

08.12.2015 09:50
Новости

Александр Соловьев: дорожный фонд и строительная отрасль в Удмуртии дополнительных вливаний не получат

08.12.2015 14:38
Новости

Александр Соловьев: мы должны круглый год есть свежие удмуртские помидоры и огурцы

08.12.2015 15:33
Новости

Софья Широбокова: дополнительные средства из бюджета Удмуртии получили практически все отрасли

08.12.2015 15:40
Новости

Светлана Кривилева: бюджет Удмуртии на 2016 год социально ориентирован

08.12.2015 16:17