Суббота, 10 декабря 2016
Ижевск -7°C
USD 63.30EUR 67.21
21.06.2016 10:02
Новости

Счетная палата России пришла к выводу, что причины роста госдолга региона – объективные

Фото: probanki-info.ru

К 1 июня размер государственного долга Удмуртии сократился, относительно мая, на 1 млрд рублей. В итоге он составил 45,86 млрд рублей, говорится на сайте регионального Минфина.

Напомним, что в апреле Счетная палата (СП) России совместно с Государственным контрольным комитетом Удмуртии проверила соблюдение республикой бюджетного законодательства. Анализировали размеры верхнего предела госдолга, дефицита, заимствований, а также причины, которые повлияли на рост госдолга республики и темпы его погашения.

О результатах проверки ИА «Удмуртия» побеседовало с экспертами из Контрольного комитета и министерства финансов республики.

Планово и ожидаемо

На 1 января 2016 года структура госдолга Удмуртии сложилась следующая: 52,6% - коммерческие кредиты, 30,9% - бюджетные кредиты и 16,4% - ценные бумаги. С 2009 года сумма госдолга республики постепенно росла. С 7,6 млрд рублей задолженность увеличилась до 41,88 млрд рублей в 2015 году. Это данные Минфина Удмуртии.

госдолг.jpg

По данным плановой проверки Счетная палата России, выявленные нарушения пришлись, в основном, на 2013 год. При этом, их нельзя отнести к разряду грубых.

Аудитор Государственного контрольного комитета республики Любовь Мартынова сообщила, что «это плановая проверка, то есть никакой спонтанности не было». «Хочу сказать, что в отличие от других субъектов, где есть предписания о нарушениях, наша республика никаких предписаний не получила. Нарушения были в 2013 году по превышению объема заимствований. В 2014-2015 годах такого не было. Учитывая сложившуюся ситуацию, Счетная палата не выявила грубых нарушений», - заключила Мартынова.

Специалисты СП резюмировали, что для такого роста объема госдолга есть объективные причины, которые, в том числе, обусловлены неблагоприятными экономическими условиями. Одно из них – увеличение расходных обязательств Удмуртии при ежегодном снижении остающейся в республике доли доходов.

«Налоговые доходы в 2015 году по сравнению с 2009 годом выросли в 2,3 раза, но в то же время большая их часть перечисляется в федеральный бюджет. В 2015 году в федеральный бюджет зачислено 90,3 млрд рублей, рост к уровню 2009 года – 2,6 раза. Однако доля доходов, остающихся в республике, снижается – от 43% в 2009 году до 33% в 2015», - объяснил заместитель министра финансов Удмуртии Фарид Асадуллин.

налоги.jpg

Рост обязательств

Еще одна причина роста госдолга в том, что, несмотря на растущие расходные обязательства региона, объем безвозмездных средств, поступающих в Удмуртию из централизованного бюджета, не увеличивается. С 2009 года с федерального уровня на республиканский передали 18 полномочий. Расходы на их реализацию выросли на 8 млрд рублей, но при этом с 2010 года из российского бюджета в Удмуртию поступает лишь 10-12 млрд рублей.

Основные республиканские обязательства – выплата зарплат сотрудникам бюджетной сферы. Напомним, что в соответствии с «майскими указами» президента России они увеличены. Большая часть дополнительных ассигнований идет также на строительство и реконструкцию детских садов, переселение из аварийного жилья и модернизацию коммунальной инфраструктуры. Есть расходы, связанные с фондом обязательного медицинского страхования и ежегодной индексацией социальных расходов.

«Все социальные обязательства выполняются и будут выполняться на 100%. Они финансируются в первую очередь», - подчеркнул замминистра финансов региона.

Стратегия и тактика

По словам Фарида Асадуллина, несмотря на непростую ситуацию, глава Удмуртии и правительство предпринимают все возможные меры по выплате госдолга, разработали план по его снижению. Идет работа по укреплению доходной базы бюджета, оптимизации расходов и проведению консервативной долговой политики, сотрудничеству с крупнейшими налогоплательщиками. Формируется наиболее рациональная сеть бюджетных учреждений.

На сегодняшний день при участии главы республики Александра Соловьева и кабинета министров удалось получить из федерального бюджета 5,69 млрд рублей для сокращения госдолга и его обслуживания, а часть коммерческих кредитов с высокими ставками погашается бюджетными со ставкой 0,1% годовых.

Сейчас руководство региона стремится к тому, чтобы в 2019 году объем заимствований составлял не более 50%.

Параллельно со всем комплексом мер работу ведет и Госсовет Удмуртии. Парламентарии в конце 2015 года обратились в Госдуму и Совет Федерации России с законопроектом о дополнительной финансовой поддержке регионов-«доноров», которые отправляют на федеральный уровень более 50% собранных налогов. Депутаты Госсовета Удмуртии предлагают перераспределять налоги регионов по принципу 50/50. При такой схеме половина налоговых доходов будет оставаться в регионе.

Вопрос о паритетном распределении собираемых на территории республики налогов глава Удмуртии Александр Соловьев обсудил на встрече с президентом России Владимиром Путиным. Эту же тему представители республики поднимали в ходе проведения Дней Удмуртии в Москве.

По мнению аудитора Государственного контрольного комитета Любови Мартыновой, если правительство и парламент республики сможет добиться привлечения дополнительных 9 млрд рублей поддержки в регион, это позволит переломить ситуацию с госдолгом.

СПРАВКА

Госдолг – это обязательства республики, в структуру которых включаются государственные ценные бумаги, бюджетные кредиты, полученные из федерального бюджета, коммерческие кредиты. Также госдолг может существовать в форме государственных гарантий, однако они нашей республике не предоставлялись.

Партнеры

Загрузка...