Вопросы по финансированию системы здравоохранения и дорожной отрасли обсудили на публичных слушаниях бюджета Удмуртии

  • 1400
  • 0
Ижевск / Удмуртия
Вопросы по финансированию системы здравоохранения и дорожной отрасли обсудили на публичных слушаниях бюджета Удмуртии
Фото: пресс-служба Госсовета Удмуртии

В Госсовете Удмуртии впервые прошли публичные слушания по проекту бюджета республики на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов. Это нововведение в процессе формирования основного финансового документа региона (ранее проводились только депутатские бюджетные слушания — прим.ред.) позволит дать ему оценку как можно более широкому кругу общественности. Руководители региональных ведомств 1 ноября рассказали депутатам районов и городов, общественникам, представителям бизнеса о финансовых приоритетах будущего года.

Прозрачный бюджет

«Сегодня проект бюджета республики впервые вынесен на публичное обсуждение. Каждый житель республики имеет право знать, из чего формируется доходная часть бюджета, на какие цели расходуются бюджетные средства», — заметил министр финансов Удмуртии Станислав Евдокимов.

По данным представителей республиканского парламента, в ходе общественных слушаний к проекту бюджета поступили порядка десятка вопросов в письменном виде. В основном они касались самых «острых» тем: дорожного строительства, здравоохранения и т. д.

«Бюджет – это второй по важности документ после Конституции региона. Я думаю, что это очень полезное мероприятие не только для нас – организаторов, но и для всех участников. Мы надеемся, что этот наш высокий стандарт перенесется на уровень местного самоуправления, и также там будут работать депутаты и руководители органов самоуправления – как над доходами, так и над расходами. Также будут их разумно анализировать и стараться использовать эффективно», – заявила председатель постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам парламента, вице-спикер Госсовета Удмуртии Софья Широбокова.

Ключевые параметры

На сегодняшний день, по данным министра финансов Удмуртии, основные параметры бюджета республики на 2017 год выглядят следующим образом:

— 57,083 млрд рублей — доходы;

— 58,876 млрд рублей — расходы;

— 1,793 млрд рублей — дефицит.

В собственных доходах удельный вес налога на прибыль составляет 42%, налога на доходы физических лиц — 29%, акцизов — 11%, налога на имущество — 9%.

На собственные доходы приходится 87% — 49,440 млрд рублей, еще 13% — это безвозмездные поступления (дотации и целевые трансферты) — финансовая помощь из федерального бюджета (7,643 млрд рублей).

При этом, по словам Станислава Евдокимова, порядка 64% расходов бюджета имеют социальную направленность, в том числе:

— 18,662 млрд рублей направят на отрасль образования;

— 9,728 млрд рублей на здравоохранение;

— 7,097 млрд рублей на социальную поддержку граждан;

— 760 млн рублей на культуру и национальную политику;

— 611 млн рублей на развитие физической культуры и спорта.

Проект бюджета Удмуртии на 2017 год в цифрах


«Бюджет очень сложный, но, несмотря на это, мы обеспечиваем социальную поддержку нашего населения, функционирование учреждений и планируем значительные расходы на поддержку отраслей экономики», — сказал главный финансист республики.

Положительная динамика

Основные направления работы на будущий год представили руководители региональных министерств. Несмотря на непростую экономическую ситуацию, прогноз социальных приоритетов звучал весьма оптимистично.

Так, по данным министра здравоохранения Удмуртии Алексея Чуршина, в 2017 году на высокотехнологичную медицинскую помощь предусмотрено 100 млн рублей — это почти в 2 раза больше, чем начальные цифры по текущему году (53,1 млн рублей).

«Положительная динамика по профилактическим мероприятиям. По иммунопрофилактике финансирование со 130 млн рублей возрастает до 200 млн рублей», — добавил глава ведомства.

Кроме того, в следующем году планируется продолжить программу строительства фельдшерско-акушерских пунктов в сельских районах — построят еще 25 ФАПов.

По словам министра строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртии Ивана Новикова, в бюджете республики на 2017 год на капитальное строительство пока заложили 975 млн рублей, но это не окончательная сумма, она будет многократно корректироваться.

Фото: пресс-служба Госсовета Удмуртии
В ходе общественных слушаний к проекту бюджета поступили порядка десятка вопросов в письменном виде. Фото: пресс-служба Госсовета Удмуртии ©

Он считает, что порядка 1 млрд рублей сейчас удастся изыскать уже в ходе подготовки поправок к первому чтению законопроекта при обсуждениях в парламентских комиссиях, и тогда стартовые условия для отрасли будут сопоставимы с прошлогодними. Напомним, в процессе исполнения бюджета — 2016 республика увеличила капвложения с 2 млрд рублей до 4,2 млрд рублей.

«Мы прекрасно осознаем, что цифра в 975 млн рублей — для начала диалога. Для нормального функционирования отрасли в 2017 году необходимо финансирование порядка 3,5 млрд рублей», — сказал министр. Хотя признал, что реальная потребность в таких инвестициях, по заявкам территорий и ведомств, вовсе превышает 8 млрд рублей.

«С такими цифрами (975 млн рублей по отрасли строительства — прим. ред.) мы не будем выходить на конечный проект… Эта цифра будет увеличена», — отметил Станислав Евдокимов.

По словам Софьи Широбоковой, региональный парламент также будет настаивать на корректировке этой строки в сторону увеличения.

Иван Новиков сообщил, что бюджетная потребность в средствах на обеспечение жильем отдельных категорий граждан составляет в 2017 году 762,6 млн рублей, из них 130 млн рублей заложат на программу «Молодежная квартира», благодаря чему участие в ней примут около 600 семей (в этом году выделили 120 млн рублей).

Кстати, на слушаниях поступило предложение от директора компании-застройщика Ленара Сафина улучшить программу «Молодежная квартира», которая только в этом году позволила компании начать строительство трех новых жилых объектов. По его мнению, сумму финансовой поддержки молодой семьи с 200–300 тыс. руб., стоит увеличить до «вилки» 250–400 тыс. руб. Понятно, что при этом возрастут затраты бюджета (до 200–250 млн рублей в год), но зато многие семьи, которым сейчас отказывают банки из-за их недостаточной платежеспособности, смогут преодолеть этот барьер.

Всего на развитие реального сектора экономики пойдет более 10 млрд рублей, в том числе 4,848 млрд рублей составят расходы Дорожного фонда, 2,108 млрд рублей пойдет на поддержку агропромышленного комплекса.

Министерству промышленности и торговли Удмуртии, по словам главы ведомства Владимира Разумкова, уже удалось согласовать у республиканского премьера Виктора Савельева финансирование ряда направлений госпрограммы по развитию промышленности на уровне текущего года. Речь идет о развитии обрабатывающих производств, создании и сохранении рабочих мест для инвалидов, Удмуртском машиностроительном кластере, развитии промышленного сектора, обеспечении трудовой адаптации. Также Минпромторг предлагает направить 25 млн рублей на формирование регионального фонда развития промышленности и его инфраструктуры.

Министр сельского хозяйства региона Александр Прохоров сообщил, что в 2017 году планируется 3-кратное увеличение размера субсидии на развитие ферм, а также рост в 2,3 раза финансирования семейных животноводческих ферм и в 1,4 раза — субсидирования на поддержку производства молока.

Кроме этого, планируется увеличение посевных площадей до 1,03 млн га, сбора зерновых и овощей, надоев молока. «Объем произвдства продукции вырастет на 1,4%, до 73 млрд рублей», — добавил он.

А министр энергетики, ЖКХ и государственного регулирования тарифов Удмуртии Иван Маринин планирует до окончания последнего этапа федеральной программы (1 сентября 2017 года) расселить из 159 домов аварийного состояния 2395 граждан.

Поддержка регионов

Одним из важных вопросов обсуждения стала тема более справедливого распределения между федерацией и регионами-донорами генерируемых на их территории налоговых сборов. Напомним, Удмуртия направляет в российский бюджет две трети собираемых здесь налогов. По объему налогового потенциала регион соответствует четырем другим регионам Приволжского федерального округа.

«Тема на самом деле архиважная. Мы выходили на Совет Федерации России, он нас поддержал. На сегодняшний момент идет проработка механизма, как поддержать такие регионы, потому что всего число таких регионов колеблется от 12 до 14, — такие регионы должны поощряться», — рассказал Станислав Евдокимов. Скорее всего, делать это федералы будут через совершенствование системы межбюджетных отношений, поскольку менять российское налоговое законодательство ради 20% регионов не планируется.

По словам Софьи Широбоковой, инициативу Удмуртии по изменению в налоговый кодекс России «поддержали не все». 7 ноября председатель Госсовета региона Владимир Невоструев выступит по этому вопросу на парламентских слушаниях в Совете Федерации.

Итак, парламентские и публичные слушания по бюджету Удмуртии-2017, «нулевое чтение», позади. Но это лишь первый этап рассмотрения основного финансового документа республики. После принятия Госдумой России 17 ноября федерального бюджета в первом чтении появятся актуальные ориентиры для учета в нем российского финансирования. В первом чтении Госсовет Удмуртии рассмотрит наш бюджетный законопроект 29 ноября. К этому моменту его очертания могут претерпеть весьма значительные изменения.

Читайте ИА «Удмуртия»:


Наверх
Вниз