УФАС: «Автодормостпроект» применил «таран» на торгах по проектированию проспекта Калашникова

«Автодормостпроект» и другие участники картельного сговора — ООО «Нива» и ООО «Тектоника» — использовали при участии в аукционе на проектирование проспекта Калашникова в Ижевске схему «таран». В ходе торгов недобросовестные участники агрессивно снижали цену, чтобы «выпилить» конкурентов. В Удмуртском Управлении Федеральной антимонопольной службы (УФАС) рассказали подробности использовавшейся недобросовестной тактики.

Расследовать признаки картельного соглашения при участии в аукционе на проектирование проспекта ведомство совместно с Управлением ФСБ по Удмуртии начало еще в первом квартале 2017 года. Антимонопольный орган усматривал недобросовестное поведение на аукционе нескольких его участников, зарегистрированных на территории республики — ООО «Автодормостпроект», ООО «Нива» и ООО «Тектоника». По словам заместителя руководителя Удмуртского УФАС Елены Стерховой, четко прослеживалась схема «таран».

Более того, по версии Удмуртского УФАС, компания в данном случае обеспечила денежными средствами ООО «Нива» и ООО «Тектоника» для того, чтобы они могли участвовать в аукционе. Обеспечительные меры составляли 5% от начальной максимальной цены контракта в 45 млн рублей, и их нужно было внести на торговую площадку. «Автодормостпроект» предоставил средства «Ниве» и «Тектонике» по договорам субподряда и займа.

Кроме того, в антимонопольном органе уверены, что к заявкам «Нивы» и «Тектоники» намеренно не приложили имевшиеся у тех необходимые свидетельства о членстве в саморегулируемых организациях. А при неполном пакете документов, выиграй они, с ними бы не заключили контракт и он отошел бы следующему участнику (им, по замыслу, мог бы и стать «Автодормостпроект»). На торгах же две компании резко снижали цены (в надежде, что конкуренты откажутся от дальнейшей ценовой конкуренции). Аукцион позволяет в последние 10 секунд дать более низкое ценовое предложение без учета шага снижения. «Автодормостпроект» отследил, чья была последняя ставка, и за 2 секунды до окончания торгов подал предложение ниже конкурента всего на 2 рубля. Другой, добросовестный, участник уже не успел «сделать свой ход».

При проведении внеплановой проверки, рассказала Елена Стерхова, установили, что эти три компании вели себя так не только на этом аукционе. В Челябинске Миндортранс области проводил аукцион на проектирование дорог. Там «Автодормостпроект», «Тектоника» и «Нива» якобы тоже применяли схему «таран», только в интересах последней. При этом один из добросовестных участников — местная компания — стремясь не упустить контракт, торговалась до последнего, и в итоге заключил контракт за 1,9 млн рублей при начальной цене в 23 млн рублей.

Елена Стерхова отметила, что возбужденное следственным управлением Следственного комитета России по Удмуртии уголовное дело по ст. 178 УК РФ по аукциону на проспект Калашникова стала первым в стране, которое правоохранители возбудили до вынесения решения антимонопольного органа. УФАС взаимодействует со следствием по этому делу и направило своим материалы для приобщения.

Напомним, Удмуртское УФАС возбудило дело против «Автодормостпроекта» за ограничение конкуренции на торгах в начале июля, а в конце этого же месяца Горстрой расторг договор с ООО «Автодормостпроект» на разработку проекта строительства проспекта, поскольку компания нарушила сроки по проектированию первого этапа.

На аукционе «Автодормостпроект» представлял ее бывший руководитель, депутат Гордумы Ижевска Захар Милостивенко. С июня он находится под домашним арестом. По данным следствия, победа его организации в аукционе на проектирование проспекта Калашникова с выгодной для компании ценой была незаконной.

Задержание Захара Милостивенко, по версии «Интерфакса», может быть связано с делом экс-главы Удмуртии Александра Соловьева.